O documento apresenta uma análise sobre os efeitos, conquistas e grau de implementação sobre os primeiros anos e ações da implantação da Reforma Sanitária, apresentando os antecedentes da reforma, as bases da reforma, análise crítica e grau de implementação da reforma nos diversos órgãos de saúde e a supervisão da reforma.

O documento apresenta considerações sobre toda a rede de serviços da Secretaria Estadual de Saúde (SES), do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS) e da Prefeitura de São Paulo apresentando dados demográficos da Região Metropolitana de São Paulo, os serviços de saúde presentes na região divididos por órgão e nível governamental prestador, características do funcionamento atual de tais serviços e a proposta do modelo assistencial, cronogramas e metas e recursos financeiros.

O relatório apresenta as conclusões dos Encontros Regionais de Saúde e Regionalização, apresentando as propostas de curto, médio e longo prazo a serem desenvolvidas no âmbito da saúde e da regionalização.

O relatório apresenta os problemas institucionais do setor saúde, apresenta um detalhamento das Áreas Programáticas de prestação de serviços como assistência médico sanitária, médico hospitalar, meio ambiente e atividades de apoio, apresenta ainda os Programas Integrados de Saúde.

O livreto se constitui como um conjunto de propostas para a Secretaria, apresentando diretrizes, estratégias e prioridades para a concretização dos objetivos de implantação do novo sistema.

O documento apresenta informações e índices sobre os anos de 1987, 1988 e 1989 acerca da implantação do Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde (SUDS), dados sobre a municipalização e os serviços de atendimento em saúde à população, dados sobre os programas especiais da secretaria como o odontológico, oftalmológico e a ginecologia e dados sobre construções, entregas e obras na área de saúde e dados sobre a auto-suficiência tecnológica e produção de hemoderivados, vacinas e reagentes químicos e dados sobre a reforma administrativa da secretaria.

O documento apresenta um conjunto de relatórios que demonstram as ações da Secretaria ao longo do ano de 1979. O documento apresenta dados das Coordenadorias, Institutos Butantan e Pasteur, superintendência de Controle de Endemias (SUCEN), hospitais, Fundação Para o Remédio Popular (FURP) e do COnselho Estadual de Saúde. O documento apresenta também o Relatório Anual de 1977 que apresenta as funções da Secretaria, as dificuldades e problemas e dados sobre a mortalidade infantil, vacinação, Coordenadoria da Saúde da Comunidade, Médicos Sanitaristas, laboratórios, assistência hospitalar, acidente com animais peçonhentos, medicamentos, Centro de Informação a Saúde, obras realizadas, ações do Conselho Estadual de Saúde e Saúde Mental. O documento apresenta um "Diagnóstico da Saúde Pública e Plano de Atividades da Secretaria de Estado da Saúde". O relatório finaliza apresentando o Relatório de Atividades da Secretaria de Saúde de 1971 da Assessoria de Relações Públicas.

O documento apresenta os objetivos do Programa, a implementação, diretrizes gerais para a implementação do Programa, desenvolvimento institucional, físico e de recursos humanos.