O relatório apresenta as funções, composição e constituição dos Grupos de Trabalho. Apresenta no relatório a proposta de um novo modelo de reorganização para o nível regional com organogramas, atribuição de funções e características da proposta.

O relatório apresenta as conclusões dos Encontros Regionais de Saúde e Regionalização, apresentando as propostas de curto, médio e longo prazo a serem desenvolvidas no âmbito da saúde e da regionalização.

O relatório apresenta os problemas institucionais do setor saúde, apresenta um detalhamento das Áreas Programáticas de prestação de serviços como assistência médico sanitária, médico hospitalar, meio ambiente e atividades de apoio, apresenta ainda os Programas Integrados de Saúde.

Trata-se de um texto que pontua questões, propostas e sugestões sobre a Reforma da Secretaria de Saúde apontando para uma nova concepção de estrutura da Secretaria, sobre a Coordenação dos Escritórios Regionais de Saúde (ERSA), apoio técnico e proposta de regionalização da Região Metropolitana de São Paulo.

O livreto trata de como está a implementação e avaliação do Plano de Reorientação da assistência à saúde na Previdência Social em suas diversas características e áreas.

O livreto apresenta um diagnóstico da situação atual dos serviços médicos, apresenta propostas frente às dificuldades levantadas em diversos setores da saúde.

O livreto se constitui como um conjunto de propostas para a Secretaria, apresentando diretrizes, estratégias e prioridades para a concretização dos objetivos de implantação do novo sistema.

O livreto se constitui em um conjunto remissivo e cronológico de resoluções e portarias em torno da unificação do setor de saúde, com legislação sobre comissões, grupos técnicos e de trabalho, resoluções de planejamento, recursos humanos, áreas técnicas específicas e sistema de co-gestão de hospitais e da FIOCRUZ.